中国新闻联播网 -最专业的新闻资讯平台

河南番茄城商贸有限公司

方案即将上报 教育费用有望率先纳入个税抵扣 个税改革最后一公里

来源:中国新闻联播   发布时间:2016-01-30

中国新闻联播(fanqiecheng.com)讯:

  个税改革正式进入攻坚阶段。以单位代扣代缴为主体的个税,逐渐向通过抵扣、自我申报的方向走去。

  《华夏时报》记者了解到,以综合与分类相结合为目标的个人所得税改革正在大力推进中,其基本思路已经敲定,长期来看将分四步走,包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。目前,税前抵扣正在加紧研究中。在酌情调整基本减除费用标准的基础上,先将部分劳动所得合并为综合所得,将子女教育和职业教育纳入专项附加扣除,并加快建立和健全个人收入和财产信息系统。

  “个税改革30年,综合与分类相结合也提了20年,进展一直很缓慢,相关配套也没有完善,比如银行信息等很多方面都有欠缺,需要做的工作还有很多。”业内人士告诉《华夏时报》记者。实行分类与综合相结合的个税计征需要建立完善的个人信息平台,真正实行恐怕需要3到5年时间。而这些工作又都是税改的前提和基础。

  不过,个税改革方案在财政部内部已经完成,方向也早就在中央文件中规定了,随着上报时间的日益临近,改革也正式进入倒计时。

  综合与分类相结合

  方案已经完成,何时落地在于改革的决心。

  《华夏时报》记者了解到,个税改革方案已经完成,预计最快2016年上半年上报,下半年会选择部分方案实施。

  “个税改革的方向很明确,就是分类和综合相结合,尽管综合个税制度还需要很多配套,涉及信息管理制度的完善等难点,但这些问题并不是不能解决的,随着改革的推进,个税的技术条件将得到保障。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。

  据了解,我国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取“分别征收、各个清缴”的征管方式取得个税收入。这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多,而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税的所有纳税人实行“一刀切”,而不考虑纳税人家庭负担的轻重、家庭支出的多少。同时,对个税扣除标准缺乏动态管理,没有与物价指数、平均工资水平的上升实行挂钩。

  而在一些个税制度比较成熟的国家,一般采取的是综合与分类相结合的个人所得税制,除了对个人不同收入来源采取相应的分类外,还采用综合个人所得税制,将其全年的收入纳入计税范围。

  “个人所得税综合税制从2007年以来已经做了铺垫,比如说年收入12万元是要做综合申报。综合各方面的情况看,2020年之前个人所得税综合税一定会成为现实,只是说综合范围有多大,仅仅从工薪所得扩展到劳务所得,把所有的收入纳入综合所得,这有一点回旋余地,但是开征,由分类转向综合是可以实施的。”中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇表示。

  以家庭征缴

  此次个税改革的第一步就是合并部分税目,是将工薪所得、劳务报酬、稿酬等经常性、连续性劳动所得等,合并为“综合所得”;其他财产性所得以及临时性、偶然性所得仍作为“分类所得”。这同时为税前扣除做出了铺垫。

  就一般规律来说,纳入综合的种类越多,调节收入分配就越有力度,但同时征管运行成本也会越高。就中国此次改革而言,工资、薪金所得,劳务报酬所得,财产转让所得,承包经营、承包承租经营所得都有可能纳入综合征收范围。

  “公司经营者,其所得税计算,要扣除掉日常的费用开支、固定资产的折旧,而务工人员要开展工作,一样会有各种损耗等‘成本’,但它却被算作纯收入用于计税。”浙江省政协委员宗馥莉说,这些“成本”实际上应该扣除后计算。

  目前针对某些特殊领域,中国的个税改革已在进行有益的尝试。去年5月,财政部发布通知称,对试点地区个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年。上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群表示,将子女教育及职业教育纳入专项抵税这是国外的大趋势。按照国外经验来看,一般规定是家庭有一个孩子或两个孩子,个人所得税扣除的定额是不一样的。同时职业教育,比如参加考试的考试费、培训费等,也在个税里确定了一个扣除额。

  2012年3月,一份由国家发改委起草的报告就郑重提出了以家庭为个税征收主体,个人所得税按照综合征收,以此降低赋税。实际上,以家庭为个税征收主体的制度,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,不仅比抬高免征额更趋合理,也能让中产阶层利用税收扣除优惠政策来实现合理避税。比如适时引入家庭支出申报制度,即在保持以个人为纳税单位的基础上,进一步允许夫妻联合申报家庭赡养老人、子女教育、住房按揭贷款利息等相关支出,并在夫妻之间分摊扣除或由一方扣除,夫妻双方分别纳税。

  最后则是优化税率结构,即以现行个人所得税法规定的税率结构为基础,适度调整边际税率,合理确定综合所得适用税率。

  建立信息系统

  不过,在抵扣措施之前,更重要的配套措施还待完善。

  “从合并税目到费用扣除,从家庭申报再到税率调整,其实是一环扣一环、连续性的。”朱为群表示。

  尽管之前在实施个人年收入12万元以上须自行申报的政策时,相关部门已经进行了不少信息采集工作,但仍有很多方面都有欠缺,比如银行信息等。

  新税制的建立需要一套完善的制度支持来运作,对于个人所得税改革,个人收入流和支出项目、成本设定都是需要得到信息,才能去征税的。改革方案和征管措施需要相辅相成,制度完美、征管跟不上,制度就没法运行。

  目前来看,个人收入和财产的范围比较大,具有多样性特点,纳入登记范围的只是一小部分。比如汽车、商品房以及职工的工薪收入等这些显性的,已经纳入登记范围,但其他很多隐性收入和财产并没有被纳入。财政部税政司所得税处早在2015年就已经开始着手个人收入和财产信息系统的建设工作,但推进的进度并不乐观。“财政部门对于个人收入和财产信息系统的建立是谨慎的,毕竟此前房产登记系统的推进例子在那儿摆着。”相关财税人士说。

网友吐槽

推荐阅读

图文推荐

  • NetSpeed与Synopsys合作启动

    NetSpeed与Synopsys合作启动

    NetSpeed与Synopsys合作启动对高级ADAS及数据中心SoC的早期架构探索 加州圣何塞, Feb. 07, 2018 (GLOBE NEWSWIRE) -- NetSpeed与..

  • Cadence与NetSpeed合作优化先进汽车So

    Cadence与NetSpeed合作优化先进汽车So

    加州圣何塞, Feb. 07, 2018 (GLOBE NEWSWIRE) -- Cadence Design Systems, Inc. (NASDAQ:CDNS) 与NetSpeed Systems Inc.今日宣布..

  • 2018年,家具行业怎么走?

    2018年,家具行业怎么走?

    广东省家具协会会长王克表示,面对新的市场环境,建议家具企业实施增品种、提品质、创品牌的三品战略,继续坚持走绿色健康和创新..

  • 2017中国厨卫市场及消费行为研究报告

    2017中国厨卫市场及消费行为研究报告

    十九大报告在关于建设美丽中国的阐述中,进一步明确了绿色发展的理念。绿色建筑和绿色装修就是推进绿色发展重要的途径之一。在国..

友情链接

财经 科技 教育 健康 房产 汽车 旅游 娱乐 时尚 图片

Copyright © 2002-2015 中国新闻联播 版权所有 邮箱: wangzhanlianmeng@yeah.net 网站联盟:在线客服QQ(直接点击)

本站部分资源来源于网络,版权归原作者或者来源机构所有,如作者或来源机构不同意本站转载采用,请通知我们,我们将第一时间删除内容。本站刊载文章出于传递更多信息之目的,所刊文章观点仅代表作者本人观点,并不意味着本站赞同作者观点或证实其描述,其原创性及对文章内容的真实性、完整性、及时性本站亦不作任何保证或承诺,请读者仅作参考。

头条新闻 朝闻天下 华夏网 今日资讯 都市生活网 中国焦点网 大众教育网 北京青年网 聚合新闻网 资讯中国 热点观察 中国财经新闻 商界 环球财经 财经头条 财经天下 财经焦点 中国财富 财经之星 名企网 经济新闻网 财经界 环球商讯 中国财经网 中国企业新闻网 华夏财经 全球财讯 财经瞭望 财经中国 金融时讯 商汇网 海峡经济网 天极科技网 IT导报 IT大事件 神州科技网 科技焦点网 IT视界 IT商讯 科技中国 科技观察网 IT新闻网 中国旅游网 人在旅途 旅行家 行天下 聚焦北京 今日重庆 江苏网 川阅网 浙江时讯 新晋网 大东北新闻网 中原网 燕赵大地 天津网 安徽热线 湖南视窗 广西热线 福建头条 上海网 山东时空网 湖北在线 彩云之南 粤新报 香港资讯网 澳门网 台湾快讯