中国新闻联播网 -最专业的新闻资讯平台

河南番茄城商贸有限公司

石家庄整治灰色网约车 违规将被收回平台经营权

来源:中国新闻联播   发布时间:2017-07-25

中国新闻联播(fanqiecheng.com)讯:

  原标题:违规将被收回平台经营权 石家庄一招“杀死”灰色网约车?

  王峰

  《石家庄市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称“石家庄办法”)自2017年7月21日起施行。

  其中的一条被认为堵上了此前交通部等7部委网约车暂行办法,以及100多个城市实施办法的BUG(漏洞)。

  这个BUG是:合法的网约车运营时要求具备平台、车辆和司机三个许可证,现在依然有很多网约车是在无证运营,对此,以往的政策只规定了对网约车平台???,而没有更严厉的处罚办法。

  比如网约车车辆、司机未办证运营,7部委暂行办法对网约车平台的处罚规定是:对每次违法行为处以5000元以上10000元以下???;情节严重的,处以10000元以上30000元以下???。

  这是否意味着,网约车平台只需要缴纳了???,就可以继续灰色运营?而对于财大气粗的网约车平台来说,最高3万元的??钪荒芩凳蔷排R幻?。

  因此,石家庄办法第41条规定被认为是对网约车平台“一招毙命”。其规定平台公司考核不合格的,责令其限期整改,整改期间可暂停受理其新增车辆和驾驶员注册等业务;对拒不整改或整改不达标的,依法取消经营资格,收回经营权。

  “收回经营权”,意味着吊销平台的经营许可证,可谓严厉的处罚。但问题首先在于,石家庄办法只是石家庄市政府办公厅出台的规范性文件,其中规定这样的处罚是否合法?

  国家行政学院副教授张效羽告诉记者,收回经营权是一种行政处罚,其等于取消对网约车的行政许可,意味着需要有行政法规作为依据,而网约车的行政法规依据存在争议。

  张效羽介绍,交通管理部门认为,网约车暂行办法设定行政许可有国务院2004年412号令作为依据,412号令的全称为《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》,其中包括“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发”。网约车作为出租车的一种,自然纳入412号令管理。

  但也有多位行政法学者认为,网约车经营许可证、网约车运输证、网约车驾驶员证事实上已经是新的行政许可了,因为以前并没有这些许可证。

  张效羽认为,如果认为网约车暂行办法作出的行政许可是有行政法规作为依据的,那么石家庄办法规定“收回经营权”就是合法的。

  张效羽还表示,尽管其他城市的实施办法没有明确规定可以“收回经营权”,但仍然可以在实践中作出如此处罚。因为既然对网约车平台的行政许可是合法的,即使网约车政策没有作出规定,按照行政许可法规定,主管部门也可以撤销这个行政许可。

网友吐槽

财经 科技 教育 健康 房产 汽车 旅游 娱乐 时尚 图片

Copyright © 2002-2015 中国新闻联播 版权所有 邮箱: wangzhanlianmeng@yeah.net 网站联盟:在线客服QQ(直接点击)

本站部分资源来源于网络,版权归原作者或者来源机构所有,如作者或来源机构不同意本站转载采用,请通知我们,我们将第一时间删除内容。本站刊载文章出于传递更多信息之目的,所刊文章观点仅代表作者本人观点,并不意味着本站赞同作者观点或证实其描述,其原创性及对文章内容的真实性、完整性、及时性本站亦不作任何保证或承诺,请读者仅作参考。

头条新闻 朝闻天下 华夏网 今日资讯 都市生活网 中国焦点网 大众教育网 北京青年网 聚合新闻网 资讯中国 热点观察 中国财经新闻 商界 环球财经 财经头条 财经天下 财经焦点 中国财富 财经之星 名企网 经济新闻网 财经界 环球商讯 中国财经网 中国企业新闻网 华夏财经 全球财讯 财经瞭望 财经中国 金融时讯 商汇网 海峡经济网 天极科技网 IT导报 IT大事件 神州科技网 科技焦点网 IT视界 IT商讯 科技中国 科技观察网 IT新闻网 中国旅游网 人在旅途 旅行家 行天下 聚焦北京 今日重庆 江苏网 川阅网 浙江时讯 新晋网 大东北新闻网 中原网 燕赵大地 天津网 安徽热线 湖南视窗 广西热线 福建头条 上海网 山东时空网 湖北在线 彩云之南 粤新报 香港资讯网 澳门网 台湾快讯